从产品推荐到产品认证
北京中冷通质量认证中心有限公司原总经理 周瑞民

  中国制冷空调工业协会自1989年成立以来,自始至终把为协会会员服务作为协会工作的指导思想,以成为政府与企业之间的桥梁和纽带作为已任。
  协会成立后,张和理事长对协会工作的总体设想是探路子、打基础、上台阶三个阶段,现在回忆起来,协会的各项工作,包括从产品推荐到产品认证工作,也是按这个指导思想按步就班地走过来的。
  我国实行改革开放政策后,特别是90年代初随着国民经济高速发展和人们生活水平的提高,我国制冷空调行业开始有较快的发展,但当时我国制冷空调行业的制造水平、设计工艺和管理水平与国际先进水平相比存在产品品种少、质量不高、可靠性差等问题,造成市场竞争力低下的恶果。加入WTO后,制冷空调产品的国内外市场逐步融为一体,市场竞争已由价格竞争转变为质量品牌竞争。所以如何使我国制冷空调产品提高质量水平,提升国内外用户对我国产品的信任度,是摆在协会和生产企业面前的一项重要的课题。
  90年代初通过郭予信的引见和介绍,协会与美国空调制冷协会(ARI)开始接触和沟通了解,逐渐了解到美国制冷空调市场的规范化是通过产品认证取得的。
  由此萌发了我们协会是否也可以搞产品认证工作,为企业创建一个公开、公平、公正的市场平台,提高我们国产制冷空调产品的质量与市场竞争力,以此来发展和提高我国制冷空调产品的水平。
  当时经协会秘书处研究决定:由技术部牵头探讨和筹备产品认证工作,1995年我们将拟创建产品认证工作的想法向机械工业部质量司李建林处长作了汇报,获得质量司支持,并带领我一起到当时位于知春路的国家质量技术监督局质量处进行汇报和咨询,他们认为美国ARI的产品认证是发达国家对产品质量控制的一种好制度,但国家质量技术监督局当时还没有开展产品自愿认证的制度和程序,因此建议我协会可以先详细了解一下美国ARI认证制度的范围、程序、步骤,然后根据我国的国情作适当的修改和调整,建立我们自己的类似产品认证的制度,以便实施后取得好的效果。
  在取得协会领导同意后,首先将产品认证名称改为“产品推荐”,然后将推荐产品的种类分为十二大类,并按先易后难的次序安排产品推荐的大致计划,编制产品推荐的条例、程序及相关的实施办法。上述准备工作完成后,1995年7月份,我们将即将开展产品推荐活动的信息和具体实施办法在协会简报上给予公布和宣传。
  1995年9月向商标局申请了自行设计的产品推荐标志(于1997年正式获得注册批准),以便于在获得推荐产品资格后粘贴以示证明。
确定哪种产品作为首批推荐产品很重要,既要该产品质量水平达到或接近国际先进水平又要该产品的生产企业较多,产品竞争性较强。于是将风机盘管机组及附件作为首批推荐产品,并于1995年7月底向有关生产企业发出正式邀请他们参加产品推荐活动的公函。
1995年12月协会秘书处组成由宋国强、王家祥、尚世任、周瑞民四人赴美考察团,除参观1996年亚特兰大制冷展外,还专程赴ARI总部详细了解产品认证制度。
  1996年2月24日在美国ARI总部我们拜访了ARI总裁里斯先生,国际贸易部亨屈尔女士后 ,即由ARI技术部长马克先生和产品认证部亨利王先生向我们详细介绍了ARI产品认证制度的规则、程序、步骤,并提供了相关资料和文件。次日由专职人员陪同赴纽约州的ETL试验室,参观由ARI委托ETL对认证产品进行相关的试验,合格后即贴ARI认证标识。
  由于以ARI总裁为首的ARI相关人员对我们咨询工作的热情支持和协助,使我们对产品认证制度有了较全面的了解,这对我们协会下一步开展类似产品认证的产品推荐工作和产品认证工作有了极大的帮助。
  由于产品推荐活动准备比较充分,目的比较明确(贯彻“质量兴国”和推行“名牌战略”方针),原则比较科学公平公正合理(自愿报名、严格审查、慎重推荐),因此得到了相关企业、机构、专家们的积极响应和支持。
  各报名申请企业的产品资料经协会秘书处初审后,由国家级检测机构按照国家标准抽检其性能指标,最后请有关专家通过评审、推荐。首批推荐产品新闻发布会于96年4月17日在北京梅地亚中心举行,共有9家企业获得推荐产品证书,为了扩大推荐产品的社会影响,邀请了各个新闻媒体和有关设计院共百余人参加该发布会,还印制和散发了该批推荐产品的名录手册,内容包括推荐产品的企业名称、商标、产品主要性能指标和实测性能指标,向各新闻媒体分发了发布会的新闻通稿。要求在次日刊登,会后我们还在全国性报刊上刊登大幅推荐产品的广告向广大用户推荐。这些服务获得了各申请企业和设计院所的好评和赞同。
  继1996年后,1997,1998,1999,2000,2002和2004年共有八批产品举行了推荐活动,推荐产品包括风机盘管、组合式空调机组、吸收式冷水机组、螺杆式冷水机组等十几种产品,涉及推荐产品的企业七十多家次。
  为了更好地为企业服务,从2000年起开始关注如何由产品推荐转向更国际化的产品认证活动。首先找到了当时管理产品认证的中国产品质量认证机构国家认可委员会(CNACP)何兆伟副秘书长,获得了国际上通用的的认证机构通用准则等有关资料,进行学习和领会。
2001—2002年间原国家质量管理局与检验检疫局下属有关认证认可部门合并成立了国家认证认可监督管理委员会(CNCA),统一归口对认证机构的申请、监督、认可和管理。
  从2002年起我们先后向国家认监委认证处和技术处学习、咨询了多次,并编制了三次申请成立认证机构的报告及相关资料上报认监委,最后于2003年12月获得国家认监委的批准,成为合法的产品性能认证机构(批准号:CNCA-R-2003-086)
  为了增强我认证机构的的实力和权威性,更好地开展产品认证工作,经双方协商一致,中国制冷空调工业协会和合肥通用机械研究院共同出资成立北京中冷通质量认证中心有限公司(简称CRAA认证中心),作为CRAA认证的管理、执行机构,并于2004年4月在北京正式工商注册。
CRAA认证中心成立后,作为首任总经理的我立即组织编写了“CRAA制冷空调产品认证申请指南”(包括CRAA认证中心有限公司的优势、宗旨、认证制度、申请企业条件、产品认证程序、企业申请文件和相关资料清单、工厂条件检查、申诉投诉、认证费用、申请委托、联系方式等)。
并有附录:
(1)CRAA认证程序方框图,(2)产品认证申请书式样,(3)申请单位提交材料目录清单,(4)认证收费标准,(5)产品认证申请单元划分。
并以各种形式向有关企业分发,同时编制了培训计划,包括质量体系、质量认证及制冷空调技术培训,回忆起来大概有四方面:
(1)组织公司全体员工和部分协会技术人员参加ISO9000系列的外审员学习班,大部分学员取得了外审员证书。
(2)请船级社专家到公司专业讲授如何审查申请企业的各种文件、资料,包括审查技巧。
(3)派出四名有基础的员工到合肥通用机械研究院参加生产许可证审查员学习班,并取得资格证书。
(4)组织全体员工学习技术标准,并进行考核。
  经过全体员工的努力和上级单位的支持,2004年11月CRAA认证中心向上海汉钟精机股份有限公司颁发了第一张CRAA认证证书,从此协会完成了从产品推荐到产品认证的过渡。